Le projet de loi de finances (PLF) pour 2026 réserve aux collectivités territoriales un panorama de recettes et d’ajustements budgétaires qui dessineront l’équilibre financier local. Entre dotation globale, fiscalité locale et subventions publiques, le gouvernement impose un effort net, tout en ménageant les ressources publiques indispensables aux investissements de terrain.
L’article en bref
Un tour d’horizon des principales sources de recettes, des choix fiscaux et des perspectives pour 2026, expliqué de manière claire et conviviale.
- Sources diversifiées : Présentation des grandes lignes de financement des collectivités
- Mesures clés : Impact du 49.3 et ajustements décidés par le gouvernement
- Fiscalité locale : Simplification et modifications autour des logements vacants
- Équilibre 2026 : Fonds de sauvegarde doublé et perspectives d’investissement
Un guide pour comprendre comment le PLF 2026 façonne le budget et la politique financière locale.
Principales recettes du PLF destinées aux collectivités
Le PLF 2026 consolide plusieurs sources de financement essentielles. Rien ne rassemble mieux qu’un budget équilibré à l’odeur d’un plat qui mijote : imagine la réunion du conseil municipal autour d’un menu de la semaine, où chaque ligne budgétaire trouve son accompagnement.
- Dotation globale de fonctionnement (DGF) maintenue à son niveau de 2025.
- Part de la TVA affectée aux collectivités, ajustée selon l’inflation décidée par le Sénat.
- Fiscalité locale : taxe d’habitation sur logements vacants fusionnée en une seule imposition.
- Subventions ciblées pour soutenir projets culturels, sportifs et sociaux.
- Ressources publiques dégagées via la compensation des impôts fonciers industriels.
Choix de financement et ajustements budgétaires
En engageant le 49.3 sur la partie recettes, le gouvernement a acté un « effort net » de près de 2 milliards d’euros pour les collectivités. Cet arbitrage, fruit de discussions entre Matignon, le Sénat et les associations d’élus, évite une réduction brutale de la DGF tout en limitant le déficit à 5 % du PIB.
- Effort net ramené de 4,4 milliards à 2 milliards grâce aux amendements du Sénat.
- Abandon de l’indexation de la DGF sur l’inflation malgré un vote initial.
- Réduction de la compensation des impôts fonciers industriels limitée à 20 %.
- Exclusion du relèvement du plafond de la taxe sur les cartes grises au bénéfice d’un consensus.
- Réaffirmation : les collectivités ne sont pas une simple variable d’ajustement.
Anticipations et équilibres pour l’exercice 2026
Au-delà du volet recettes, le PLF impose une simplification de la fiscalité sur les logements vacants, tout en doublant le fonds de sauvegarde pour épauler les départements en tension. À table, chaque bouchée budgétaire peut devenir une aventure si on sait ajuster ses ingrédients.
- Fusion de deux taxes vacantes en une imposition unique affectée au bloc communal.
- Doublement du fonds de sauvegarde de 300 à 600 millions d’euros pour 2026.
- Report de la mise à jour sexennale des valeurs locatives des locaux professionnels à 2027.
- Maintien du dispositif Dilico restitué sans conditions dès avril 2026.
- Opportunité de planifier un menu de transition pour accompagner ces changements financiers.
Quels sont les principaux postes de recettes pour 2026 ?
Les recettes proviennent principalement de la DGF, de la TVA affectée, de la fiscalité locale et de diverses subventions ciblées.
Comment la DGF est-elle protégée dans le PLF ?
Le gouvernement maintient la DGF au niveau de 2025, refusant tout amendement qui l’aurait réduite de près de 5 milliards d’euros.
Quelle simplification pour la fiscalité des logements vacants ?
Les deux taxes existantes fusionnent en une seule imposition, affectée au bloc communal, pour plus de lisibilité.
En quoi consiste l’effort net de 2 milliards ?
Il s’agit de l’effort global demandé aux collectivités pour contribuer à la réduction du déficit, après négociations avec le Sénat.
Que prévoit le fonds de sauvegarde pour 2026 ?
Le fonds passe de 300 à 600 millions d’euros pour aider les départements en difficulté financière.
